Canicule 2026 : le Haut Conseil pour le Climat veut interdire à la location les logements « bouilloires thermiques »

Par Rédaction E.T Editalent, publié le 2026-07-10.

Contenu partiellement rédigé par l’IA.

Canicule 2026 : le Haut Conseil pour le Climat veut interdire à la location les logements « bouilloires thermiques »

Jeudi 9 juillet 2026. Le pays sort à peine d'une canicule historique, 43,8 °C à Saintes les 23-24 juin, 72 départements en vigilance rouge le 25 juin, du jamais vu depuis 2004 (Météo-France, bilan climatique juin 2026). Ce matin-là, le Haut Conseil pour le Climat publie son 8e rapport annuel, intitulé « Dangers climatiques : la France face à ses responsabilités » (HCC, 9 juillet 2026). Parmi ses 82 recommandations, une phrase suffit à faire réagir bailleurs, propriétaires et parlementaires : le HCC recommande d'interdire à la location les logements les plus exposés aux fortes chaleurs (RMC / BFMTV, 9 juillet 2026).

Le paradoxe politique est immédiat. La veille, 8 juillet 2026, le Sénat validait le projet de loi logement du ministre Vincent Jeanbrun, qui autorise à nouveau la location des passoires thermiques classées F et G, sous condition d'engagement de travaux (Ouest-France, 8 juillet 2026). Deux visions du logement se télescopent en 24 heures.

Que dit précisément le HCC ?

Le rapport, disponible en PDF sur le site du HCC, formule 82 recommandations couvrant l'atténuation, l'adaptation, la santé, le travail et le bâti. Le président Jean-François Soussana justifie la position sur le logement :

« Il faut réaliser que l'adaptation, ce n'est pas que la gestion de crise. L'adaptation, c'est structurel. Dans un contexte où la fréquence de ces canicules va être multipliée par 5 en 2050 et par 10 en 2100. Avoir dix fois plus de canicules, c'est intolérable. On ne peut pas avoir une partie de la population exposée à des températures extraordinairement élevées dans des logements sous les toits, par exemple. » , RMC / BFMTV, 9 juillet 2026

La climatologue Valérie Masson-Delmotte, membre du HCC, prolonge :

« Nos infrastructures, notre aménagement du territoire, nos activités économiques, nos pratiques socioculturelles ont été dimensionnées dans un climat qui n'existe plus. » , Vert.eco, 9 juillet 2026

Et la sociologue Sophie Dubuisson-Quellier, également membre :

« Nous l'avons vu très récemment avec les logements devenus des bouilloires thermiques, avec un système de santé sous tension, avec un bâti scolaire et universitaire inadapté, avec le manque de lieux de fraîcheur. Ça pose clairement le problème de la prise en charge des populations fragiles. » , Vert.eco, 9 juillet 2026

Précision importante : dans son résumé public, le HCC parle de « logements les plus exposés aux fortes chaleurs » sans fixer de seuil DPE « été » précis. À ce stade, aucun critère technique unique (score, indicateur confort d'été) n'est publiquement chiffré dans les extraits accessibles du rapport. Le PDF complet reste la source de référence pour toute analyse détaillée.

Une « passoire thermique » n'est pas une « bouilloire thermique »

C'est la nuance-clé du dossier, souvent perdue dans les résumés :

Une passoire thermique (DPE F ou G) est mal isolée en hiver : elle laisse fuir la chaleur du chauffage.
Une bouilloire thermique est un logement qui surchauffe en été, y compris s'il est bien noté au DPE hiver.

Une étude IGNES / POUGET Consultants publiée en juin 2026 estime, à partir des indicateurs « confort d'été passif » du DPE ADEME, que près d'un logement sur deux peut être considéré comme une bouilloire thermique (Étude IGNES-POUGET, juin 2026, PDF). Autrement dit : la France peut avoir simultanément plus de passoires thermiques autorisées à la location (loi Jeanbrun) et plus de bouilloires thermiques exposées (recommandation HCC).

Les chiffres qu'il faut avoir en tête

Indicateur	Valeur 2026	Source
Mois de juin le plus chaud jamais mesuré	22,7 °C moyens (+3,8 °C / normale 1991-2020)	Météo-France
Record absolu national (Saintes, 23-24 juin)	43,8 °C	Météo-France
Départements en vigilance rouge canicule (25 juin)	72 (inédit depuis 2004)	Météo-France
Nombre de recommandations HCC	82	HCC
Baisse des émissions de GES France 2025	-2,1 % (contre -6,7 % en 2023)	Citepa / HCC
Baisse des investissements bas-carbone 2025	-5 %	HCC
Budget MaPrimeRénov' 2025	Réduit de moitié	HCC / Vert.eco
Décès attribuables à la chaleur été 2025 (rappel)	5 700 (contre 3 700 en 2024)	Santé publique France
Décès en excès semaine 22-28 juin 2026 (données partielles)	+2 025 (+29,1 %)	Santé publique France, bulletin du 3 juillet 2026

Sur cette dernière donnée, la précaution est essentielle : la ministre de la Santé Stéphanie Rist a annoncé le 3 juillet 2026 « plus de 2 000 décès de plus que la normale », en précisant que ce chiffre était « forcément incomplet » (RFI/AFP, 3 juillet 2026). SPF rappelle en effet que le bulletin ne couvre que 60 % environ de la mortalité nationale, avec seulement 25 % pour les décès à domicile (SPF, 3 juillet 2026). Le bilan consolidé n'est pas encore publié.

Le paradoxe politique : HCC ↔ loi Jeanbrun

C'est le cœur du dossier. Le 24 juin 2026, en pleine canicule, le ministre du Logement Vincent Jeanbrun présentait en Conseil des ministres un projet de loi autorisant à nouveau la location des passoires thermiques F et G, arguant :

« Il faut qu'on change les mentalités en France sur le confort d'été. » , Public Sénat

Le 8 juillet 2026, le Sénat l'a adopté (Connaissance des Énergies / AFP, 8 juillet 2026). Le lendemain, le HCC publie une recommandation de sens inverse. Pour un observateur extérieur, l'ordre du jour parlementaire et celui de l'expertise scientifique semblent, sur ce point précis, désynchronisés.

Que se passe-t-il concrètement pour les locataires et les propriétaires ?

Rien d'immédiat. Une recommandation du HCC n'a pas force de loi. Elle sert de référence :

au gouvernement, pour ajuster ses politiques d'adaptation ;
au Parlement, pour amender ou compléter ses textes ;
aux collectivités, pour prioriser leurs propres dispositifs (chèques rafraîchissement, urbanisme bioclimatique, végétalisation).

Concrètement, en juillet 2026 :

La loi Climat et Résilience de 2021 encadre déjà l'interdiction de louer des passoires thermiques (au sens hiver), mais la loi Jeanbrun assouplit ce calendrier.
Aucune interdiction « été » n'est en vigueur.
Les recommandations du HCC servent d'aiguillon politique, pas de norme opposable.

FAQ

Le HCC peut-il obliger un propriétaire à faire des travaux ?

Non. Le HCC est un organisme consultatif indépendant. Ses recommandations éclairent la décision publique, mais n'ont pas de valeur contraignante en elles-mêmes.

Qu'est-ce qu'un DPE « chaleur » ?

Un DPE tient déjà compte d'un indicateur de confort d'été (bâti, orientation, ventilation). Il n'existe cependant pas encore d'étiquette « été » officielle distincte de l'étiquette énergétique classique.

Le chiffre de 10 000 décès est-il vrai ?

Il a été cité par certains porte-parole politiques pendant la canicule. Il n'est pas confirmé par SPF ni par le gouvernement. Le bulletin SPF officiel évoquait, en données partielles, environ 2 000 décès excédentaires sur la semaine 22-28 juin.

Le rapport HCC parle-t-il aussi d'écoles et d'hôpitaux ?

Oui. Il recommande explicitement de rafraîchir écoles, universités et hôpitaux au moyen de pompes à chaleur réversibles, et d'ouvrir davantage de lieux publics frais et végétalisés en cas de forte chaleur.

Où lire le rapport intégral ?

hautconseilclimat.fr, 8e rapport annuel (PDF)

Sources vérifiées

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